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发展党员和党员教育、管理、监督制度研究

作者:
赵文菊
来源:
2020/09/09 08:48

优秀征文展示

党员是构成政党的基石和细胞。党员的数量决定政党的规模和群众基础,党员的素质在很大程度上决定政党的水平。所以,发展党员和党员的教育与管理是一项长期而艰巨的任务,任重而道远。

发展党员是一项政治性、政策性、原则性、程序性很强的工作。党章第五条规定:“发展党员,必须经过党的支部,坚持个别吸收的原则。”坚持这一原则,主要目的是保证发展党员质量,从基层培养,坚持成熟一个,发展一个的原则。发展党员程序一般包含四步:入党积极分子的确定和培养教育;发展对象的确定和考察;预备党员的接收;预备党员的教育、考察和转正。明确提出入党申请人本人提出申请,并釆取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选来确定入党积极分子。本着自愿加入的第一原则,从思想上保持党员的思想纯洁性。对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子,在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上,支部委员会讨论同意并报上级党委备案后,可列为发展对象。党组织必须对发展对象进行政治审查,政治审查是重点发展对象的一次摸底排查,保证其周围环境对本人的影响是纯洁的、积极的,没有反动力量,二次净化思想,提高党员质量有了保障。基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训,以党的力量对重点培养对象进行一次洗礼,端正他们入党态度,坚定共产主义决心。党委审批接收预备党员前,应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话,作进一步的了解,并帮助发展对象提高对党的认识。对预备党员继续进行教育和考察,考察期为1年,认真履行党员义务、具备党员条件的,应当按期转为正式党员;有不履行党员义务的可以取消预备党员资格。在严格执行党员入口关时纯洁了党员队伍,结合后期加强党员教育、管理、监督,在很大程度上强化了党员干部队伍素质。

习总书记强调,要严把发展党员入口关,把政治标准放在首位。各级党组织要始终严把党员发展质量关,坚持质量重于数量的原则,紧紧抓住提高党员质量这个关键环节,把新党员的政治素质放在首位,坚持吸收思想先进、行动积极并得到群众公认的优秀积极分子,严把考察审查、民主测评等关口,对培养时间不够、对党认识不深、培训考试成绩不及格、入党动机不纯、群众测评满意度不高、政治审查不过关的,一律不予审批,有效保证党员发展的质量。目前来看,个别基层党组织和少数党务工作者对年轻同志缺少一定的引导,习惯于“论资排辈”。一些单位发展党员,多以工作好坏作为衡量能否入党的唯一标准,忽视了发展对象在思想上是否有加入党组织的意愿,在情感上是否对党组织有归依感,在信念上是否认同党的最高纲领。从而使极少数思想和政治上还没有基本成熟的人“请”进了党组织,这些还不具备条件的党员即使占据了重要岗位也不能较好地发挥先锋模范作用,对党组织的战斗力和凝聚力造成了一定影响。

加强党员教育管理工作是基层党组织的一项重要工作内容,也是不断提高党员素质,保持党员先进性的重要途径。《中国共产党党员教育管理工作条例》的制定和实施,对于提高党员队伍建设质量,激发党组织的生机活力,推动全面从严治党向纵深发展,夯实党长期执政基础,实现党伟大执政使命,具有十分重要的意义。

每个党员,不论职务高低,都必须按照党章要求和《条例》规定,接受党组织的教育管理。常态化开展党员日常教育管理,进入新时代,要充分运用信息化手段,不断提高党员教育管理现代化水平,充分运用“学习强国”、微信公众号等平台,引导党员自觉学习、随手学习,不断提高自身思想政治水平。坚持集中教育和经常性教育相结合,组织培训和个人自学相结合,采取集中轮训、党委(党组)理论学习中心组学习、理论宣讲、组织生活、在线学习培训等方式,形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制,推动党员学深悟透、入脑入心。定期对党员进行革命传统教育,引导党员学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和中华优秀传统文化,铭记党的奋斗历程,弘扬党的优良传统,传承红色基因,践行共产党人价值观,激发爱国主义热情。

党员的教育管理离不开常态化,要始终贯穿在组织生活的方方面面,“三会一课”制度是党支部对党员进行经常性的教育管理的重要途径,通过这些形式进行学习交流,汇报思想、工作等情况,时刻掌握党员思想动态。结合企事业单位实际情况,党员大会每季度召开一次,学习重要会议精神,讨论重大事宜等;党小组会根据实际情况决定是否设立,对于项目组分散不便于管理的,也可以设立临时党小组,开展阶段性党员教育管理工作,在项目结束时根据实际情况撤销党小组;上党课是对党员教育的一个重要环节,通过党员干部上党课、党支部书记讲党课,通过他们对党的认识,结合自身情况对党的理论方针的理解,平时工作中的言传身教,发出好声音,传递正能量,进一步加深广大党员对党的理解与认知。

根据党支部管理条例规定,党支部应当每月开展1次主题党日活动,活动内容要贴近党员思想和工作实际,党日活动作为新形式下党内组织生活的重要方式,可以充分发挥党味浓厚的特点,丰富党员的精神文化生活,在具体活动中引导党员坚定理想信念,强化党员党性观念和宗旨意识,激发党员的自豪感,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和开展志愿服务等。最大程度发挥主题党日活动功能,提升党员参与感,真正从活动中有所得、有所悟、有所感,有效解决“精神缺钙”、“行动乏力”等问题,在党员内动力、组织外动力和群众外推力的共同作用下,激发广大党员干事创业、创先争优的热情,在各自的岗位上尽职尽责,勇于担当,发挥好基层党组织的带动作用。按期交纳党费是每个党员应尽的义务,也可结合党日活动开展,使缴纳党费形成一种仪式感,提升党员使命感、责任感,党组织应当做好党费收缴、使用和管理工作。

党员管理监督是党的建设的重要组成部分,是加强党的建设的基本途径之一,是实现党的政治路线的重要保证。党员的监督机制包含支部组织健全,设立纪律检查委员,时刻对全体党员进行监督,党员与党员之间互相监督,让人人参与监督,人人被监督,保障了党员监督管理的成效性。形成多元化监督体系,从工作圈扩展到生活圈、社交圈,使监督融入日常生活,加强领导干部、关键财务人员、年轻骨干的监督,保证党员队伍从源头上杜绝不良习气。

发展党员与党员的教育、管理是一项持久战,基层党组织应当抓牢、抓紧发展党员第一道关口,在对待党员教育、管理、监督上要格外上心,注重分析党员思想状况和心理状态,党组织负责人应当经常同党员谈心谈话,有针对性地做好思想政治工作。在基层组织中做好党员的发展、教育、管理、监督是巩固党的执政地位、推动党的执政能力发展的重要基石,需要谋划好、推动好、执行好。