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以制度推动基层党组织建设

作者:
陈羽翘
来源:
2020/09/09 08:45

优秀征文展示

在党的基层组织是党的基础。基层党建工作开展的有效是增强党组织的凝聚力和战斗力的保障,是党的组织建设的重要环节。加强基层党组织建设对于维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。

党的建设中,制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性的建设,不断提高制度建设的科学化水平,是保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位的重要保证。党的十八大以来,党中央先后印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等党内规章制度。近日,辽宁省委出台了《辽宁生活上基层党建质量提升行动计划》等文件,并并将今年确定为“全省基层党建制度落实年”,既呼应了新的历史条件下全面从严治党向纵深发展的形势要求,又落实了十九届四中全会关于深化党的建设制度的任务部署,具有重要政治意义。

一、加强基层党建工作制度化是确保党的路线方针和决策部署贯彻落实的基础。

我们党之所以能够从小到大、由弱到强,在革命、建设、改革过程中带领中国人民不断从胜利走向胜利,与党始终高度重视加强自身建设、始终高度重视做好抓基层强基础的工作是分不开的。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设。习近平总书记围绕基层党组织建设工作发表了一系列重要论述,作出一系列重要指示。习近平总书记特别强调:“无论形势如何变化,依靠基层、建强基层这一条永远不能丢。”建强党的基层组织,关键是要推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,增强党建工作的针对性和有效性。要推进党支部标准化、规范化建设,严格党员教育管理,引导和激励机关党员干部立足岗位建功立业。要强化机关基层党组织的日常监督,引导党员干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。各个党建主体要紧密配合,全面落实党建工作责任,形成抓党建工作的合力,发挥支部管到人头的特点,严格党员教育管理监督,落实好“三会一课”等制度,把党员管住管好,让党支部真正强起来。切实加强党对企业的全面领导,从组织上、制度上、机制上确保党组织的领导地位。要坚持中国特色现代企业制度改革方向,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。要坚持建强基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现到哪里,为企业做强做优做大提供坚强组织保证。

二、加强基层党建制度有利于强化管理,健全党健工作机制。

坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实基层党建工作机制。健全基层党建工作责任制。基层党组主要领导同志要负起党建第一责任人的重任,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究。建立基层党建工作绩效考核评价机制。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定了只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实学习教育制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。

三、加强基层党建制度有利于强化党员干部执行制度的自觉性。

党建工作制度化有利于加强党性教育,强化党员干部执行制度的自觉性,稳抓制度建设切实加大教育力度,不断提高党员干部的制度意识。发扬党内民主,把以人为本的理念贯穿到党的制度建设中去。加强党的制度建设,着眼激发党员个体活力、营造党内和谐氛围,健全完善保障党员民主权利、维护党员利益等方面的制度机制,充分发挥广大党员的积极性、主动性、创造性提供制度保证。充分扩大党内民主。针对党务公开不充分、党员民主权利得不到有效保障的问题,应当积极探索新形势下加强党内民主的有效办法,调动大家自觉为党的建设贡献聪明才智的积极性。拓宽联系群众渠道。从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容入手,进一步建立完善党员联系群众的制度机制,在倾听群众意见中改进不足,在吸收群众智慧中增强党组织的凝聚力、战斗力。健全服务关爱机制,认真落实以人为本的要求,进一步建立健全走访慰问、重点扶助、共建互助等服务关爱党员的制度机制,提供有力保障,积极营造关心人、尊重人、爱护人的浓厚氛围,使广大党员真正感受到党组织的温暖和关怀,进而激发爱岗敬业的热情。

四、加强基层党建制度有利于创新党建工作思路

加强党的基层组织,重在落实、贵在创新,必须打破传统思维方式,不断推动基层党建工作在继承中创新、在创新中发展、在发展中提升,确保各项工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。要从实际出发,通过多种形式,最大限度地凝聚人心、汇聚力量。基层党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。树立发展为第一要务的观念,要明确基层党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面,充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。要深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强基层党组织的亲和力与感召力;要坚持虚工实做,以党建实效去推动业务工作的顺利开展。

基层党员干部要在推进改革、维护稳定,“走在前、做表率”,在应对和解决热点、难点问题上敢于担当。基层党建工作是做人的工作,应不断加强基层自身建设,做好思想政治工作。从思想观念、工作内容、工作方法和推进方式,推进党建工作和日常业务的结合。面对不断发展的改革开放事业,思想政治工作应注重与时代同步,与形势同步,面对形式和社会的发展,定期或不定期的召集理论工作者结合实际研究如何更好地做好思想政治工作,以增加其针对性、实效性,加强其操作性和主动性,进而把思想政治工作不断引向新的领域,适合新形势和新局面。