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新常态下地勘单位基层党建工作的调查与思考

作者:
张国智
来源:
2020/09/08 15:04

优秀征文展示

党的十九大对基层党组织建设提出了新目标、新任务和新要求,报告强调“要创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”。当前,地勘单位也面临事业单位改革、转型的关键时期,各级基层党的建设面临新的问题和挑战,如何加强基层党支部建设,进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用,充分发挥党员先锋模范作用,调动干部职工生产经营积极性,增强职工凝聚力,是地勘单位要提升党建科学化水平首要研究的重大课题。

一、当前地勘单位基层党建工作的主要做法

笔者所调研的对象是辽宁省地质矿产调查院有限责任公司(以下简称地调院)各基层党支部,我院下属有9个二级单位,涉及地质勘查,城市地质调查,农业地质调查,农用地土壤污染状况详查,土壤污染治理与修复服务,土地整治服务,土地调查评估服务,地质灾害治理,环境保护监测,工程地质测量,国土空间修复,测绘服务,地质遥感信息服务,职业技能培训,房地产租赁,农业科技开发等多学科于一体的生产和科研业务。我公司目前共有5个党支部,全院共有党员73名,长期在野外一线的党员约40名,占在职党员总数的55%。由于我公司技术人员多、知识层次高、年轻人多等特点,党建工作重点放在加强党性教育、树立正确的人生观、世界观和价值观;加强组织纪律和政治规矩,在谋事、干事和创新上下功夫,重点解决转变市场观念、增强服务意识等问题。我们的主要做法如下:

㈠把好党建方向,坚持把夯实基层组织作为促进地勘发展的基础,积极构建党建工作的“钢铁堡垒”

没有单位经济的发展,就一切都无从谈起。因此地勘党建工作必须以经济建设为中心,明确党建定位,树立“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的理念。为完成各项目标保驾护航。

据调查,地调院党总支委员7人,党总支委员按分管工作划入各支部,5个支部里所有支部书记、副书记都兼着科室和部门主任、副主任或项目负责等行政职务,积极参加生产经营决策,在经营管理、基层人事、外部市场开拓等方面,坚持党政共同研究、共同决策。随着经济规模和队伍的发展壮大,为了给经济发展提供坚强的组织保证,公司党总支因地制宜将党组织建设覆盖到所有野外项目组,做到哪里有项目,哪里就有党组织。近年来,根据野外项目组党员人数,组建了临时党支部,配齐配强了支部书记和支委班子及党小组组长,使每位党员都能过上组织生活,大大增强了支部的战斗堡垒作用。

㈡加强队伍建设,坚持把发挥党员先进性作为促进地勘发展的抓手,着力激活党建工作的“内在动力”

地勘行业是一个艰苦的行业,正因为是艰苦的行业,地勘要发展就需要一支过硬的队伍,多数地勘单位都把队伍建设摆在重要位置。随着地调院新市场不断开拓,需要地质、物探、测量、环保等各专业的高素质人才,近几年也引进了二十多名青年技术人才,其中党员就占了一部分,因此各支部充分发挥党员的示范带动作用,使党员成为推动完成各项任务的标杆。各基层紧紧围绕中心工作,广泛开展“五个好党支部”、“党员先锋模范岗”、“创先争优”、“青年安全示范岗”等活动,引领党员发挥先锋模范作用,既在推动发展上有所作为,又在率先垂范中彰显党建,如在抗震救灾、抗击疫情、献爱心送温暖、在职党员进社区、社会公益活动中冲在最前面的是我们的党员,冲在艰苦生产一线最前头的还是我们的党员,涌现出一批优秀共产党员的先进典型人物。为提升党员职工队伍素质,近年来,地调院将“三会一课”的政治理论学习与岗前学习培训、专业技术带头人、专业技术骨干的专业授课结合起来,与“素质提升工程”、“导师带徒”、“党员干部一带二”等多方位培育结合起来。调查得知,各二级单位的多数党员已经成为地调院各专业的“中流砥柱”。

㈢创新党建机制,坚持把创新服务作为促进地勘发展的重点,全力打造党建工作的“正能量”

一支过硬的队伍离不开过硬的战斗堡垒,各支部不断创新党建工作载体,铸就一线“红色堡垒”,使支部的影响力和服务水平更加有效,让长期在野外工作的地质人有了主心骨。如第三党支部在业务扩张快、点多面广、人员紧张的情况下,在各项目点配备党员,并以党员为骨干,发挥桥梁纽带作用,同时及时摸清职工思想动态,设法解决职工的思想和现实问题,使职工队伍稳定、精神面貌好。第三党支部2019年获得了省国资委授予的“全省党支部标准化规范化建设示范党支部”荣誉称号,同时针对党员、青年团员多的特点,动员一支由20名党员、团员组成的地勘青年在“党有号召,团有行动”中不断创先争优,连续两年获得了集团和公司“先进党支部”荣誉称号。第五党支部建立了党员、职工基本思想档案,鼓励党员或发短信或打电话给领导提合理化建议或意见或反映问题。院党委还结合实际,成立了QQ群、微信群等网络活动阵地,开拓党员活动新渠道。

二、当前地勘单位基层党建工作存在的主要问题

尽管地勘单位多数基层党组织在加强党建工作方面做了大量的工作,但新常态下还存在不少问题。目前,地勘单位面临着事业单位体制改革、经济发展转型所带来的诸多不确定因素,面临着地勘市场环境变化莫测、遭遇地勘市场寒流、经营管理压力与队伍管理难度不断增大等挑战,这给予在生产勘探最前线、市场最前沿的基层实体单位带来更大的压力和挑战,必然给基层党支部带来党建工作的新情况、新难题和新问题。通过调研,主要存在以下几个问题:

党员群众思想呈现出多元化诉求,增加了思想政治工作的难度

随着地调院战线不断拉长,社会接触面的扩大,社会多元的价值取向必然会影响到党员,市场经济的功利性也对党员群众的思想产生了很大的冲击和分化,基层思想政治工作面临新的挑战,过去常用的工作方法已经不能适应新的形势。据调查,近年来招来的个别大学生,对单位的发展认识不足,缺乏紧迫感、压力感和进取心,他们最直接的需求就是拿到工资,这也导致这些毕业生流动性比较大,生产效益好的单位就能留住他们,而效益不好的单位就留不住他们;部分党员则是对地勘单位面临改制而产生的困惑,有的还怀疑改革的先进性,对未来失去信心,在工作、生产中不再严格要求自己;有的党员干部面临业务承揽难、地勘经济下滑快等难题,而产生了焦躁、忧虑和压力;有的新毕业的大学生党员对野外艰苦环境适应能力不够,长期在野外一线作业,与现代生活脱节和落差而产生的精神空虚;有的党员因担忧子女学业、父母健康以及住房、医疗、养老等家庭生活问题,容易心理积疾。

党员职工队伍素质不平衡,部分党员先进性发挥不足

据统计,地调院现有党员73人,长期在野外一线的党员约40名,占党员总数的55%,又都在野外一线,这部分党员中年轻人居多,有个别党员对接受党内学习教育比较慢,而野外工作环境艰苦,生产任务重,学习时间比较紧,一个支部的党员分散到多个勘查施工区,集中学习教育较难。另外,个别党员自觉性还不够强,缺乏思想政治理论提升和专业业务知识钻研的劲头,党性意识和业务能力相对还不够强,使党员先进性没有得到很好的发挥。

支部书记素质不平衡,对基层党建工作产生负面影响

首先是对基层党建工作重要性认识有偏差。多数支部书记对工作是积极认真,能够充分发挥“领头雁”作用,但也有个别书记认为当书记没地位,工作越来越被边缘化,对支部党建工作积极性不高。其次是支部书记业务素质水平不平衡。据调查,地调院5个支部书记里,都是由行政或业务岗位兼任,他们业务不够熟练,无法自主开展支部特色活动,导致支部之间工作开展不平衡。再次,支部书记多是兼职的,除了担任支部书记党务职务外,还兼项目负责、科室和部门主任、副主任等其他行政职务,加上生产任务重,客观上比较忙,没有更多精力去抓好党建工作,会出现“一手硬、一手软”的倾向。

   三、加强地勘单位基层党建工作的思考和建议

结合调查研究和分析,笔者认为,上述的难题和党员、职工群众反映的问题是比较客观现实的,我们要正视问题,并积极寻找解决的对策。我认为,解决问题的关键,必须准确把握地勘单位基层党组织建设工作的定位,要与时俱进,创新发展,增强一线党支部的生机活力,主要从以下几个方面着手:

㈠以人为本,加强“人文关怀和心理疏导”,坚持物质激励和精神鼓励并重

关心人、理解人、尊重人、发展人,这是思想政治工作的基本原则,归根结底就是落实“以人为本”,最好的办法就是要尊重情感规律,突出人文关怀,化解心理冲突,做好心理疏导。一要提供精神福利,化解党员压力。针对长期在野外一线的党员所易产生的心理焦躁感、忧虑感、孤独感等心理问题,着力加强心理疏导,积极提供各项精神福利,以情动人地引导他们变消极情绪为积极情绪。通过领导下基层“送关怀、送温暖”、制定“党员群众关爱计划”,设立“党员心声热线”,利用“亲情劝导”,提供“精神粮食”,创新和丰富党员业余文化生活。二要完善激励机制,关注党员职业成长。要抓好他们最关心、最直接、最现实的利益问题以及晋职升迁、评先评优、收入分配等敏感问题,减少因此导致的心理疾病。通过进一步完善薪酬发放制度,确保回报与贡献相适应,满足他们的社会价值,规范他们的职业生涯,提高党员幸福指数,让他们看得到未来和希望。三要坚持以人为本,提高职工主体意识。地调院技术人员多、知识层次高、年轻人多,除了重视他们的利益问题,满足他们的物质需求外,还要关心他们自身成长与发展的需要,关注他们的精神需求,将他们融入到地调院大家庭里,让他们始终对单位有信任感、依附感和责任感,除了用钱留住他们,更多的是用情感留住他们。

㈡以学为先,用文化的力量提升队伍素质,在创先争优中彰显党员先进性

面对地勘单位加快发展的需求,队伍整体素质面临更大的提升,我们要进一步加强党员队伍素质建设。一是创新“大学习”方法。让党员被动接受学习教育,不如创新学习方法,有针对性地进行教育。针对目前生产一线任务重,党员学习时间紧的情况,采取“微型党课”,将时间减缩到20分钟左右,变长篇大论为短小精悍,变单一型的政治理论学习为互动型的时事形势讨论、谈身边人身边事、说党员心得体会、论精彩党报党刊等交流学习,变“一个人讲课”为“党员人人讲”,提高学习的趣味性和实效性。针对流动性强的青年党员,可为他们开通“微博学习通道”,扩大学习知识面,并开设“微论坛”,为他们学习解疑释惑。二要拓宽“大培训”渠道。要以拓展教育阵地为重点,为党员全面发展创造条件。在加强地调院原有的党员活动室、职工阅览室的学习阵地基础上,有效整合远程教育、网络教育等资源,如开通“党员手机课堂”随时学,利用手机短信平台,定期发送有关党务知识和组织工作动态,让党员随时随地接受教育,有效满足野外一线党员学习需求。在公司网站上开设“学习留言簿”,党员想听什么内容的课,可预先“点题”,让讲课人根据党员需要做好备课,调动党员参与学习的积极性。三要突出“大提升”效果。除了积极动员党员群众在劳动竞赛、“创建先进班组”、“青年文明号”中检验自己素质水平外,还要通过开展设立“党员模范岗”、“党员服务队”、“党员一带二”等载体发挥党员带头作用,如在各支部开展“每月党建之星”,对评选出的先进党支部和优秀党员授予“党建之星”称号,动员全体党员投身到促进地勘发展的干事热潮中,在创先争优中体现党的先进性,在建功立业实践中实现素质提升,以点带面,也充分调动全体职工的工作热情。

㈢以实为基,提升基层党支部书记素质,激发推进基层党建工作的内源动力

作为最基层的党支部书记,要加强主动服务意识,提高自我素质,变“虚党务”为“实业绩”。一是要树立“小机构、大政工”的观念。党支部书记要摒弃“十年技术当总工,十年政工一场空”的想法,要走党、政、工、团相结合,专、兼职相结合的道路。要正确处理好与行政关系,做到决策同台、指挥同道、工作同步、责任同担,要把支部工作融入到经营管理、安全生产、项目承揽、工程款回笼、队伍建设等各项工作中,使基层党支部的作用在不断加大,地位也得到不断提高。二是加强支部书记队伍建设。在地调院多数同志是通过支部选举或党委任命而走上支部书记职务,建议可将支部书记也纳入民主投票公选制度,与行政干部一同参加公选,建立良性竞争激励制度。同时加强后备支部书记队伍建设,通过在任支部书记确定1-3名培养对象进行结对培养,引导他们适当参加党务管理,帮助他们在工作中熟悉党务,增强能力,积累经验。三是加强务实服务意识。采取党建工作项目化管理,由务“虚”变成确定的目标指向,从而增强支部书记的责任意识、务实意识,党建工作成效用数字来量化,如党员受教育率100%,合格党员率>95%,党支部特色工作开展面100%,“五个好”党支部等争创活动参加率100%,“三会一课” 等制度落实率>95%,党员群众满意度>90%等等。

面对新的形势,我们要与时俱进、大胆创新,积极探索事业体制下地勘党建工作与中心工作融合发展的新路子、新方法,充分发挥地勘单位党组织独有的政治优势,为辽宁地矿事业改革发展提供坚强保证。